SECȚIUNEA DDE URBANISM ȘI ZONE PROTEJATE
MONUMENTE ISTORICE
Referitor la adresa nr. 3139/ 11.04.2025 – Direcţia Patrimoniu Cultural din cadrul Ministerului Culturii
O serie de aspecte privind aplicarea unitară a Legii nr. 422/ 2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, corelate cu legislaţia actualizată şi cea specifică securităţii la incendiu a construcţiilor.
Potrivit art. 36, alin. (1) din Legea nr. 422/ 2001, „În scopul protejării monumentelor istorice proprietarii și titularii dreptului de administrare sau ai altor drepturi reale asupra monumentelor istorice sunt obligați: […] b) să asigure paza, integritatea și protecția monumentelor istorice, să ia măsuri pentru prevenirea și stingerea incendiilor, să asigure efectuarea lucrărilor de conservare, consolidare, restaurare, reparații curente și de întreținere a acestora în condițiile legii”.
În acest sens, se va avea în vedere reglementarea tehnică „Normativ pentru proiectarea, execuţia şi exploatarea instalaţiilor electrice aferente clădirilor”, indicativ I7 – 2001, modificată şi completată prin Ordin nr. 959/ 2003, prin care se impune, conform:
a) art. 4.2.2.8. – obligativitatea utilizării dispozitivelor de protecţie cu curent diferenţial rezidual (DDR), printre altele şi la clădiri de cult şi cultură cu caracter de monument istoric;
b) art. 4.2.2.10. – utilizarea dispozitivelor pentru detectarea defectelor de arc electric (AFFD), în circuitele finale de curent alternativ, inclusiv pentru spaţii care pun în pericol bunuri materiale de neînlocuit din muzee, monumente istorice încadrate în grupele A şi B, biblioteci, arhive, respectiv spaţii cu risc de incendiu din cauza naturii materialelor depozitare, clasificate BE” (inclusiv baterii de acumulare), din muzee, monumente istorice din grupele A şi B, bilbioteci, arhive;
c) art. 6.2.2.6. – obligarivitatea prevederii protecţiei la trăsnet pentru construcţiile care constituie sau adăpostesc valori de importanţă naţională, cum sunt muzeele, expoziţiile permanente, monumentele istorice sau de arhitectură, arhivele pentru documente de valoare etc.;
O.M.A.I. nr. 28/ 2009 – O.M.C.C. nr. 2338/ 2009 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale de apărare împotriva incendiilor la obiective de cult, emis având în vedere prevederile art. 17, alin. (2) din Legea nr. 307/ 2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările ulterioare, prin art. 14, lit. m), impune că: „la terminarea activităţilor de cult specifice sau a slujbelor religioase, instalaţia electrică din aceste spaţii se deconectează de la sursele de alimentare, cu excepţia iluminatului de siguranţă şi a circuitelor care alimentează sistemele şi instalaţiile de detectare, semnalizare şi stingere a incendiilor şi de protecţie contra efracţiei.”
Legea nr. 333/ 2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în conformitate cu art. 29 dispune: „Beneficiarii, conducătorii și personalul societăților specializate în domeniul sistemelor de alarmare și al mijloacelor de protecție mecano-fizice sunt obligați să păstreze confidențialitatea informațiilor referitoare la sistemele instalate sau avute în întreținere.”
În baza prevederilor Normelor metodologice privind avizarea şi autorizarea de securitate la incendiu şi protecţie civilă aprobate prin O.M.A.I. nr. 180/ 2022, îmbunătăţirea criteriilor de proiectare care nu pot fi respectate, prin măsuri compensatorii stabilite de expertul tehnic, vor fi consemnate în scenariul de securitate la incendiu preliminar sau scenariul de securitate la incendiu, însuşite prin semnătură şi stampilă de către acesta, conform art. 12, alin. (4) din Regulamentul de verificare şi experizare tehnică de calitate a proiectelor, a execuţiei lucrărilor şi a construcţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, aprobat prin H.G. nr. 925/ 1995.
În cadrul Mesei Rotunde «„Patrimoniul din Lemn Mistuit de Foc” – împreună putem găsi soluţii?», organizată de Asociaţia Bisericii Înlemnite, care a avut loc în data de 10.04.2025, s-au identificat drept principalele două cauze ale incendiilor asupra patrimoniului cultural din lemn cele de vegetaţie (pornite uneori ca demers de „curăţare” a vegetaţiei făcut cu nerespectarea prevederilor O.M.A.I. nr. 605/ 2008 – O.M..AD.R. nr. 579/ 2008 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale de apărare împotriva incendiilor pe timpul utilizării focului deschis la arderea de mirişti, vegetaţie uscată şi resturi vegetale) şi instalaţiile electrice neconforme, alte cauze fiind: descărcări electrice, lumânări sau alte surse de foc lăsate nesupravegheate, lumânărare neconforme, sobe, morminte apropiate de biserica de lemn etc.
În vederea punerii în siguranţă a bunurilor de patrimoniu cultural imobil, al accelerării procedurilor de avizare a proiectelor de restaurare a acestora (pentru a reduce timpii de avizare a datoraţi revenirilor în Comisie cauzate de documentaţii imcomplete/ neconforme), luând în considerare experienţa analizării în Secţiunea Tehnică de Arhitectură şi Inginerie a Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice, inclusiv urmând exemplele de bune practici din domeniu, se vor avea în vedere următoarele:
a) releveul construcţiei trebuie să includă, printre altele, releveul şarpantei acesteia şi al tuturor instalaţiilor; acesta din urmă este util pentru informaţiile despre: traseele coloanelor şi circuitelor existente, golurile de zidărie/ structură deja practicate şi canalele tehnice utilizate pentru instalaţii;
b) la toate specialităţile de proiectare breviarele de calcul sunt esenţiale pentru a demonstra corectitudinea soluţiei tehnice şi faptul că dimensionările nu sunt excesive/ supradimensionate şi nu afectează semnificativ caracterul şi substanţa bunurilor de patrimoniu cultural imobil;
c) în special pentru măsurile considerate cu un grad crescut de invazivitate, de exemplu cele pentru ventilarea clădirilor, trebuie analizate cu prioritate posibilităile de valorificare, într-o mpsură cât mai mare, a soluţiilor şi traseelor anterior folosite, în situaţia în care sunt obligatorii măsuri de evacuare a fumului şi gazelor fierbinţi (desfumare), pentru eventualitate unui posibil incendiu, în proiectarea soluţiilor pentru acestea se va considera în primul rând defumarea prin tiraj natural-organizat, măsură demonstrată ca find cea mai puţin invazivă;
d) pentru a asigura corecta deconectare a tabloului electric, conform M.A.I. nr. 28/ 2009 – O.M.C.C. nr. 2338/ 2009, se va avea în vedere includerea în documentaţia tehnică supusă avizării a acestuia; de asemenea se va include soluţia pentru priza de pământ şi soluţia de protecţie la trăsnet;
e) se va depune plan de analiză şi sinteză/ coordonator pentru specialităţile de instalaţii;
f) documentaţia tehnică se va referi şi la prevenirea şi stingerea incendiilor pe durata şantierului.